Brasil promulga nueva ley que regula las apuestas deportivas y los juegos en línea

Panorama brasileño de juegos de azar y apuestas

Los juegos de azar en línea ya son un gran negocio en Brasil, a pesar de la ausencia hasta hace poco de un entorno totalmente regulado o de una estructura de licencias. Sorprendentemente, mientras la industria esperaba la aprobación regulatoria final sobre un marco regulatorio en línea, Brasil aún logró generar más del 20% de todo el tráfico mundial de juegos de azar en línea.

Históricamente, Brasil ha tenido regulaciones estrictas con respecto a los juegos de azar en general. Hasta hace poco, la mayoría de las formas de juego eran ilegales, con excepciones limitadas, como las loterías estatales y el póquer, que siempre se ha considerado un juego de habilidad más que de azar. La falta de regulaciones sobre juegos y apuestas en línea en Brasil significaba que los jugadores brasileños utilizaban plataformas de juegos de azar extranjeras o plataformas de propiedad brasileña con sede en el extranjero. Es por esta razón que las autoridades brasileñas han introducido una nueva legislación para ayudar al mercado brasileño de juegos de azar a capturar lo que se considera una pérdida de ingresos (aproximadamente 1.500 millones de dólares en 2023) y devolverlos a la economía brasileña.

Aprobada la legislación sobre apuestas deportivas y juegos en línea

Promulgada hace cinco años, la Ley N° 13.756/2018 legalizó el mercado de “apuestas deportivas de cuotas fijas” en Brasil. La legislación estuvo sujeta a una regulación posterior por parte del Ministerio de Hacienda, que sólo tuvo lugar el mes pasado. Por lo tanto, el 30 de diciembre de 2023, el presidente brasileño aprobó la Ley N° 14.790, que modifica la Ley N° 13.756/2018 para regular las “apuestas con cuotas fijas” en Brasil.

La nueva ley permite a las empresas realizar operaciones de apuestas con cuotas fijas en relación con eventos deportivos y juegos en línea con previa autorización del Ministerio de Hacienda. Los operadores extranjeros ahora deberán establecer una filial brasileña y solicitar dicha autorización para operar de acuerdo con la nueva ley en el país. Para que las empresas interesadas comiencen el proceso de autorización, el Ministerio de Hacienda aún debe publicar regulaciones que cubran las disposiciones de la nueva ley, incluidos los requisitos mínimos de elegibilidad y los procedimientos de autorización. Al establecer las condiciones y los plazos, el Ministerio concederá a las empresas que estén en funcionamiento no menos de seis meses para cumplir las nuevas normas.

La ley define los juegos en línea como “un canal electrónico que permite realizar apuestas virtuales en un juego cuyo resultado está determinado por el resultado de un evento futuro basado en la generación aleatoria de números, símbolos, figuras u objetos definidos en las reglas del juego”. Las apuestas pueden ser virtuales (es decir, a las que se accede a través de canales electrónicos) o físicas (es decir, boletas de apuestas impresas). La autorización del Ministerio de Hacienda especificará si cada operador podrá realizar operaciones de apuestas tanto virtuales como físicas, o sólo una de ellas. La ley también define los deportes de fantasía como aquellos en los que las competencias ocurren en un entorno virtual basado en el desempeño de personas reales. La explotación de los deportes de fantasía no requiere autorización previa del gobierno.

Las empresas autorizadas a explotar apuestas de cuotas fijas (operadores) deben pagar un máximo de BRL 30 millones (US$ 6 millones) en concepto de honorarios por el privilegio de utilizar hasta tres marcas comerciales durante cinco años. El primer requisito es que el operador tenga su sede en Brasil. Esto garantizará que el gobierno brasileño pueda recaudar los ingresos imponibles, ya que los operadores estarán obligados a pagar un impuesto sobre la renta del 12% y también estarán sujetos al impuesto corporativo.

Los operadores también están obligados a cumplir una serie de requisitos de integridad, responsabilidad y honestidad y, por lo tanto, deben ser miembros de un organismo de integridad deportiva. Otros requisitos que los operadores estarán obligados a cumplir incluyen tener un valor mínimo de capital social, tener como accionista a un brasileño que posea al menos el 20% del capital social de la entidad jurídica y poder pasar varios requisitos técnicos.

Los apostadores pagarán un impuesto del 15% sobre el monto neto que ganen, lo que representa una reducción importante del impuesto del 30% que el ministro brasileño de Hacienda, Fernando Haddad, dijo originalmente que quería.

Las nuevas normas también prohíben a las empresas sin licencia hacer publicidad. El contenido de los anuncios debe seguir nuevas pautas, y cualquier empresa que infrinja las pautas será eliminada de Internet.

Vale la pena mencionar que la nueva legislación tiene nuevas reglas de pago que han sido diseñadas para intentar desmantelar el enorme mercado de juegos de azar ilegales de Brasil. Solo los operadores autorizados por el Banco Central podrán ofrecer servicios de pago y los jugadores solo podrán enviar dinero a una cuenta bancaria con sede en Brasil.

El brillante futuro del mercado brasileño del juego

Actualmente, el mercado brasileño del juego está experimentando un crecimiento continuo. Si bien el tamaño exacto del mercado puede variar según diferentes estimaciones, es probable que se sitúe entre BRL 10.000 y 50.000 millones (entre US$2.000 y US$10.000 millones). Solo las loterías estatales brasileñas generaron unos ingresos de BRL 18.100 millones (casi US$4.000 millones) en 2021, lo que demuestra un crecimiento constante incluso durante los años difíciles marcados por la pandemia.

El potencial y el crecimiento continuo de los juegos con dinero real en Brasil es significativo. Con una población joven y comprometida digitalmente, el mercado de los juegos en línea ha experimentado un crecimiento explosivo desde la legalización de las apuestas deportivas. Las plataformas móviles son muy populares entre los jugadores locales, con las apuestas deportivas a la cabeza, seguidas de los casinos en línea y las loterías.

Próximos pasos

A medida que el panorama del juego en Brasil continúa evolucionando, es crucial mantenerse actualizado con los últimos desarrollos y adoptar prácticas de juego responsable para garantizar una industria próspera y sostenible.

Lazarus Legal ha participado activamente en la industria del juego durante más de veinte (20) años y se ha adaptado al cambiante panorama legal, particularmente en el juego en línea (iGaming). Nuestro equipo puede ayudarle a diseñar estrategias y penetrar en el mercado. Estamos monitoreando las actualizaciones del sector en Brasil y permanecemos disponibles para ayudarlo en sus esfuerzos.